Jaime GUERRERO
La LXVl Legislatura, autorizará al municipio de Oaxaca de Juárez, gestione y otorgue una concesión sobre el inmueble ubicado en la calle Belisario Domínguez 920 de Colonia Reforma, para la construcción y mantenimiento, del Centro de Servicios Vecinales (“CESEVI”) afectando como fuente de pago o garantía un porcentaje necesario y suficiente de los ingresos que le corresponden de las participaciones federales, en específico del Fondo de Fomento Municipal o de los ingresos propios del Municipio de Capitalino, cuyo complejo tendrá un costo de 1 mil 880 millones de pesos en 20 años.
De acuerdo al dictamen, que será aprobado en sesión extraordinaria virtual de este viernes, el proyecto permite aprovechar la donación que el Estado de Oaxaca con la condición de que se dedicará el inmueble para la instalación de oficinas para la prestación de servicios públicos.
Con este proyecto se busca transformar un inmueble, que actualmente está dañado, en un edificio nuevo, funcional que permita sustituir 29 inmuebles en beneficio de la población y los empleados del Municipio sin constituir Deuda Pública.
Al llevarse a cabo el CESEVI bajo un esquema de Concesión, permite que el futuro concesionario realice la inversión y construcción del mismo bajo las especificaciones requeridas por el Municipio y al término del plazo, el inmueble revertirá en favor del Municipio.
El futuro Concesionario además de llevar a cabo la construcción, tendrá responsabilidad de proveer un mantenimiento al inmueble mismos que estarán incluidos en el pago de la Contraprestación que el Municipio haga por los espacios que utilice, así como los ingresos que reciba por el uso del estacionamiento para empleados y visitantes del CESEVI.
Para evaluar la conveniencia financiera de este esquema se dictaminó que el Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez, al mantener en Renta, los 29 inmuebles con los que opera, paga anualmente 24 millones de pesos más el mantenimiento que no cumplen regulación y están dispersos.
De continuar en Renta, los pagos en los 19 años siguientes incrementan anualmente en un porcentaje mayor a inflación por la plusvalía.
Se asume una inflación anual del 4% inflación más un 4% adicional por plusvalía.
Sumando las rentas de 19 años actualizadas por el 8% resulta en un monto estimado de 1 mil 160 millones de pesos más los mantenimientos que se hayan incurrido.
Al final el Patrimonio del Municipio no se incrementa y se mantiene un gasto por pago de rentas.
Durante período de Construcción, la administraciones municipales en turno no pagan nada hasta que se tenga construido el inmueble conforme las especificaciones.
Los pagos en los 19 años después de la construcción,el título establecerá un pago que sólo podrá incrementarse por inflación en 4%.
La suma de los pagos en 19 años se estiman en 1 mil 880 millones de pesos, incluyendo mantenimiento.
además de qué se establece una diferencia de 720 millones de pesos menos el mantenimiento.
Al final el Municipio tendrá un inmueble con un valor estimado de 1 mil 780 millones de pesos, asumiendo el 8% anual de plusvalía más inflación.
El beneficio estimado al final de la Concesión es de 1 mil 60 millones de pesos, establece el dictamen.
Para asegurar el pago de la contraprestación por parte del Municipio al concesionario durante la vigencia de la Concesión, se afectará las participaciones que en ingresos federales le corresponden, en específico un porcentaje necesario y suficiente del derecho a recibir sobre los ingresos del Fondo de Fomento Municipal que le corresponde al Municipio de Oaxaca de Juárez y/o un porcentaje necesario y suficiente sobre los ingresos propios del Municipio de Oaxaca de Juárez susceptibles de afectación de conformidad con la legislación aplicable.
Características del Proyecto
De acuerdo al dictamen, el “CESEVI”, estará ubicado en la zona sureste de la colonia Reforma del Municipio de Oaxaca de Juárez, Belisario Domínguez 920.
El edificio estará diseñado para ser accesible a todas las personas, incluyendo rampas, ascensores y baños accesibles, garantizando que todos los ciudadanos puedan acceder a los servicios sin barreras. Instalaciones modernas y bien equipadas mejorarán la comodidad de los ciudadanos durante su visita.
El “CESEVI” será un edificio de más de 15 mil metros cuadrados de construcción desplantados en un inmueble que cuenta con una superficie de 2 mil 174 metros cuadrados, desarrollado en 6 niveles, terraza y 2 sótanos.
Se pretende que cuente con las siguientes características preliminares:
- 9,200 m² de oficinas.
- 400 m² de espacios para servicios del personal que laborará en las oficinas, y en un futuro para más superficie de oficinas, en caso de requerirse.
- 4,300 m² de estacionamientos.
- 1,300 m² de terrazas para comedores del personal y áreas verdes.
En planta baja se ubicarán: centro de atención vecinal, plazuela pública, áreas verdes, sanitarios públicos y ciertos espacios para servicios del personal que laborará en las oficinas.
Cada nivel de oficinas integrará secretarías, direcciones, jefaturas, recepciones, salas de juntas y espacios para analistas, además de áreas de copiado, bodegas y servicios.
Sótanos 1 y 2 albergarán cajones de estacionamiento con cisterna de agua potable y pluviales para aprovechamiento de las aguas de lluvia.
El edificio contempla elevadores e infraestructura para bicicletas.
El diseño arquitectónico que se prevé es de vanguardia, con estrategias bioclimáticas y criterios de accesibilidad universal.
El Proyecto tiene previsto un plazo de 20 (veinte) años conforme a lo establecido en el artículo 100 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Oaxaca. Durante dicho plazo y conforme a lo autorizado por el Cabildo en la sesión de 5 de agosto, el Municipio de Oaxaca de Juárez, Oaxaca,deberá incluir dentro de su presupuesto de egresos la partida y el importe necesario para llevar a cabo el pago de la contraprestación que realice al concesionario por el uso de las áreas del “CESEVI”.
Dicho monto deberá estar considerado en los presupuestos subsecuentes teniendo dicha partida prioridad sobre otras.
Con la autorización, por conducto del Presidente Municipal, Raymundo Chagoya Villanueva, y de la Síndica Primera, gestionará u otorgará una concesión, para la construcción y mantenimiento del“CESEVI” por un periodo de 20 años, para que afecte como fuente de pago o garantía un porcentaje necesario y suficiente de los ingresos que le corresponden de las participaciones federales, en específico del Fondo de Fomento Municipal y/o de los ingresos propios del Municipio de Oaxaca de Juárez, para que celebre el contrato de fideicomiso irrevocable de administración y fuente alterna de pago.
Para ello, se autoriza al presidente municipal, y a los indios e instrumental cualquier acto jurídico para formalizar el mecanismo de pago de la concesión, Constituyendo un fideicomiso, Irrevocable de Administración y Fuente Alterna de Pago (“Fideicomiso”).
