Jaime GUERRERO | El Piñero
De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), de 1 mil 194 millones 833.2 miles de pesos que recibió el Gobierno de Oaxaca en el 2021, a través del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), cuyos recursos fueron destinados a municipios y dependencias de la administración estatal, solo se determinó un daño a la hacienda pública federal por 2 millones 152.8 mil pesos.
Esa observación que aún se tiene 30 días para solventar, representa el 0.2% de la muestra auditada.
Los recursos auditados, representaron el 94.6% de los 1 mil 262 millones 794.9 miles de pesos transferidos al Gobierno del Estado de Oaxaca mediante el Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) y de los remanentes del FAM; la auditoría se practicó́ sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada.
De los entes fiscalizados que obtuvieron recursos del FAM están: el DIF Oaxaca, el IOCIFED, la SINFRA, los municipios de Miahuatlán de Porfirio Díaz, de Santiago Jamiltepec, el COBAO, la UABJO, la UNCA, la UNISTMO, la UMAR, la UNSIJ, la UNPA, la UNSIS, la UTM, la UTSSO y la UTVCO, quienes registraron presupuestal y contablemente las erogaciones de los recursos del FAM del ejercicio fiscal 2021 por 1 mil 109 millones 281.7 miles de pesos.
Esa cifra incluyó los rendimientos financieros por 4,204.7 miles de pesos, y los reintegros a la TESOFE por 3,398.8 miles de pesos, así como los recursos remanentes del FAM por 76,333.7 miles de pesos, que contaron con la documentación original que justificó y comprobó su registro, a excepción del municipio de Santiago Tenango.
Adicionalmente, la SINFRA, el municipio Santiago Jamiltepec y la UNSIJ no cancelaron la documentación comprobatoria con la leyenda “Operado” ni la identificaron con el nombre del fondo; asimismo, la SINFRA, el IOCIFED, los municipios de Miahuatlán de Porfirio Díaz y Santiago Jamiltepec, la UNCA, la UNISTMO, la UMAR, la UNSIS y la UTM, se comprobó que realizaron pagos con cheque y no de forma electrónica, mediante abono en cuenta de los beneficiarios, en incumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Así mismo, la Auditoría Superior de la Federación emitió la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria para que el Órgano Interno de Control del Municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca, o su equivalente realice las investigaciones pertinentes y, en su caso, inicie el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades de los servidores públicos que, en su gestión, realizaron pagos con cheque y no de forma electrónica, mediante abono en cuenta de los beneficiarios, en incumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Por su parte, el municipio de Nejapa de Madero no presentó la documentación justificativa y comprobatoria del ejercicio de los recursos del FAM del ejercicio fiscal 2021 por 2 millones 950 mil pesos, ni el registro presupuestal y contable del ingreso y egreso.
Tras la intervención de la ASF, el municipio proporcionó la documentación que acredita la comprobación de la administración y ejercicio del recurso.
Destino de los recursos
El DIF Oaxaca, al 31 de marzo de 2022, destinó 632 millones 725.2 miles de pesos del componente de Asistencia Social al otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social mediante 8 proyectos alimentarios y de asistencia social que en conjunto atendieron un total de 322 mil 79 beneficiarios.
Asimismo, los convenios de colaboración se formalizaron debidamente con los sistemas municipales en donde se operaron los programas alimentarios y el programa de salud y bienestar comunitario, y se elaboraron y difundieron en el periódico oficial del estado las reglas de operación de los programas alimentarios.
La ASF dterminó que con la revisión de los registros contables y la documentación comprobatoria del gasto, se verificó que los pagos realizados por el IOCIFED, la SINFRA, los municipios de Miahuatlán de Porfirio Díaz, de Santiago Tenango, de Santiago Jamiltepec, del COBAO, de la UABJO, de la UNCA, de la UNISTMO, de la UMAR, de la UNSIJ, de la UNPA, de la UNSIS, de la UTM, de la UTSSO y de la UTVCO, al 31 de marzo de 2022, con los recursos del FAM y los remanentes del FAM del ejercicio fiscal 2021, por 472,351.8 miles de pesos y 76,333.7 miles de pesos, respectivamente, con cargo al componente de infraestructura educativa del FAM se destinaron exclusivamente a la construcción, rehabilitación y equipamiento de planteles educativos en los componentes de básica, media superior y superior.
La revisión
Al 31 de diciembre de 2021, el Gobierno de Oaxaca comprometió 1 mil 124 millones 529.9 miles de pesos y pagó 899 millones 623.7 miles de pesos y, al 31 de marzo de 2022, pagó 1 mil 120 mil 191.4 miles de pesos, por lo que se determinaron recursos no comprometidos y no pagados por 26 millones 847.4 miles de pesos, de los cuales 24 millones 954.1 miles de pesos se reintegraron a la Tesorería de la Federación (TESOFE) dentro de los plazos establecidos.
En tanto, 1 millones 893.3 miles de pesos quedaron pendientes de reintegrar.
Por lo que se refiere a los rendimientos financieros por 9 millones 755.1 miles de pesos, 4 millones 204.8 miles de pesos se destinaron a los objetivos del fondo, 5 millones 290.8 miles de pesos se reintegraron a la TESOFE dentro de los plazos establecidos y 259.5 miles de pesos quedaron pendientes de reintegrar.
Respecto de los recursos remanentes del FAM ministrados durante el ejercicio fiscal 2021 y sus rendimientos financieros por 115 millones 899.4 miles de pesos y 259 millones 422.2 miles de pesos, correspondientes a los recursos remanentes del FAM de ejercicios fiscales anteriores, se pagaron 222 millones 37.2 miles de pesos; por lo que el total disponible de los remanentes del FAM al 31 de diciembre de 2021 ascendió a 153 millnes 284.4 miles de pesos.
