Jaime GUERRERO
Oaxaca, México.- Ahora si va en serio. La bancada del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), presentó una iniciativa de reforma constitucional para desaparecer el IAIPO, creando el “Órgano Garante de Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno”. Inicialmente, buscaba aumentar de tres a seis el número de comisionados, no obstante, los morenistas recularon, replantearon su propuesta y ahora seguirán en tres, el número de comisionados.
En menos de siete meses la LXIV Legislatura ha renovado a dos de tres Comisionados del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, la bancada del Partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).
Actualmente, el IAIPO es integrado por Fernando Rodolfo Gómez Cuevas, comisionado electo el pasado 22 de enero, quien en el procedimiento de elección, confirmó ante diputados de la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información y Congreso Abierto de la LXIV Legislatura su afiliación al partido Morena, lo cual le valió ser elegido como cuota partidista en ese organismo autónomo.
El pasado mes de agosto del 2019, María Antonieta Velásquez Chagoya, afín al PRI y ahijada del Gobernador, Alejandro Murat Hinojosa, fue electa comisionada. La hoy comisionada presidenta del IAIPO, agradeció al gobernador de Oaxaca, el haberle conferido el cargo, violando con ello el orden constitucional. Le valió una serie de criticas y amagos con su destitución vía el Congreso del Estado.
Recientemente, Francisco Javier Álvarez Figueroa, elegido por recomendación del exgobernador, Gabino Cué Monteagudo, en su periodo de gobierno, dejó la presidencia de ese órgano autónomo.
Aún partidizado ese órgano autónomo, la bancada de Morena, va por una reforma constitucional para modificar la denominación del órgano de transparencia de Oaxaca y de paso depurar a los comisionados. En dos momentos ha presentado dos iniciativas. La primera fue el pasado 15 de marzo y la más reciente fue éste 18 de mayo.
Las iniciativas de reforma constitucional, son promovidas por el diputado de Morena, Fredy Delfín Avendaño y firmada por los diputados Horacio Sosa Villavicencio, Leticia Socorro Collado, Mauro Cruz Sánchez, Migdalia Espinoza Manuel, Magaly López Domínguez, Gloria Sánchez López, Delfina Bautista Velasco, Inés Leal Peláez, Juana Aguilar Espinoza, Alejandro López Bravo, Arcelia López Hernández, Luis Alfonso Silva, Othon Cuevas Córdova y Pavel Meléndez Cruz.
La iniciativa de reforma constitucional, establece en el artículo 114 que el “Órgano Garante de Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno es un órgano autónomo del Estado, especializado, independiente, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de salvaguardar el ejercicio de los derechos de acceso a la información pública, la protección de datos personales, garantizar la observancia de las normas de buen gobierno, en los términos que establezca la ley”.
Destaca que su Consejo General estará integrado por un Comisionado Presidente, quien presidirá el Consejo y 2 Comisionados ciudadanos, los cuáles serán designados por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes del Congreso del Estado, atendiendo a la idoneidad, experiencia y honorabilidad, así como, a los principios de pluralidad, paridad de género, independencia, profesionalismo y no discriminación.
Durarán en el cargo 5 años, sin posibilidad de reelección y serán sustituidos individualmente en forma escalonada en los términos que determine la ley en la materia. La Presidencia del Consejo General será rotativa cada 2 años.
Destaca que en la iniciativa de reforma constitucional que impusa morena, se elimina que los nombramientos podrán ser objetado por el Gobernador del Estado, en un plazo de diez días hábiles. El Gobernador ya no podrá objetar el nombramiento dentro de ese plazo y con ello quedan firmes las personas nombradas por el Congreso del Estado.
Para asegurar la autonomía del órgano garante, sus integrantes, no podrán ocupar cargo en partidos políticos ni desempeñar otro empleo, cargo o comisión en el servicio público y privado excepto en instituciones docentes, científicas o de beneficencia, siempre que no medie remuneración alguna. Sólo podrán ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución y las leyes de la materia. Percibirán una remuneración conforme la legislación que establezca el Estado, observando en todo momento el principio de austeridad.
La iniciativa de reforma, pondera que el Órgano Garante tendrá un Consejo Consultivo integrado por cinco consejeros, de carácter honorifico y sin goce de sueldo, que serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados por el periodo de cinco años.
Con esa iniciativa de reforma constitucional, se establece en el artículo transitorio segundo que se abroga la ley de transparencia y acceso a la información publicada en el diario oficial el pasado 11 de marzo del 2016.
Una vez entrada en vigor la nueva ley, en el transitorio cuarto, se establece que el Congreso del Estado, designará a los nuevos comisionados integrantes del órgano garante de accesos a la información pública de Oaxaca, dentro del plazo de 30 días naturales.
